推进城中村低效用地再开发是城市发展建设的重要环节，也是盘活土地资源、提升集体经济收入的重要举措。在武汉市汉阳区江堤街道向阳村，当地将产业用地用于建设教育服务产业，打造“向阳教育产业园”项目，实现了传统商服用地单一功能向兼容城市综合功能的转型。

目前，向阳教育产业园内的武汉汉阳外国语学校一期工程已验收完毕，预计今年下半年正式投入使用。

武汉向阳物贸发展有限公司董事长杨俊峰说，该产业园运营后预计可增加村集体资产12.6亿元，能给每位村民增添1万元左右的收入，改善村民生活。

向阳教育产业园位于汉阳区连通港路与三青路交叉口东南角。早在2016年，相关规划就确认将汉阳区连通港路与三青路交叉口东南角的地块作为产业用地，却因资金问题迟迟未能投入使用。

“关键是招商难。”汉阳区自然资源和城乡建设局局长刘思桥说，当时城中村产业用地以村集体自主招商为主，招商平台和资源有限。百亩闲置土地资源不仅不利于武汉的城市建设与发展，还影响到向阳村村民的经济收入。

面对产业用地利用率低的情况，汉阳区政府决定通过统一招商平台建立上下连贯沟通和协商机制，盘活集体资产，引导向阳村将传统商服用地向兼容城市综合功能转型。

“这片位置的地大多用来建商圈、写字楼、大卖场，同质化竞争严重。”武汉向阳物贸发展有限公司副总经理陈哲说，考虑到周边人口密集、教育资源不足，在政府引导下，公司最终决定发展教育服务产业。

2022年，向阳村以村民入股的形式成立武汉向阳物贸发展有限公司，启动“向阳教育产业园”项目，“政—银—村—企”四方联动，充分挖掘边角废地使用价值，通过“人防设施+停车设施+商业办公用房”功能分区，实现建筑功能复合利用。同时，汉阳区政府借助招商平台为村集体引进武汉知名外国语学校办学团队，既提升汉阳区教育行业整体品质，也使村集体可获取长期稳定租金。

提及接下来的产业发展计划，杨俊峰充满信心。他说:“教育产业园不仅包括学校，还有临街商业、写字楼、酒店等。目前，写字楼也在开发中，已有三所培训学校和一个省内的国资企业有意向入驻。预计5年后村集体收入可以达到5000多万元，村民人均年收入可达3万元左右。”

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