5G、工业互联网大规模应用加速支持民间和海外资本参与投资运营。

“十四五”期间，中央加大了新型基础设施建设力度。

国务院常务会议近日审议通过新基建建设“十四五”规划，明确“十四五”期间科学布局，推进以信息网络为基础、以技术创新为驱动的新型基础设施建设。江苏、四川、贵州等地近期也发布了新基建“十四五”规划，明确了数据中心、工业互联网等一批重大项目未来五年的建设目标，进一步鼓励民间资本和海外资本参与，构建多元化投融资体系。面向“十四五”时期，作为扩大内需、促进转型的重要抓手，新基建建设将进一步加大马力。

指出我国目前正处于转变发展方式和增长动力的研究期。“十四五”期间，加快新型基础设施建设，既能通过拉动投资支撑我国当前经济社会发展，又能适应转型升级需要和未来经济社会发展趋势，同时还将补齐短板，成为发展新引擎。

9月22日，国务院常务会议审议通过新基建“十四五”规划，提出加强信息基础设施建设。包括推动国家骨干网与城域网协同扩容，加快千兆光网改造，推动新一代移动通信网络商业化、规模化应用，完善卫星通信、导航、遥感等空间信息基础设施。重点是稳步发展一体化基础设施，建设多层次工业互联网平台，结合推进新型城镇化，进一步推进交通、物流、能源、市政等基础设施智能化改造。

与此同时，地方版“十四五”新基建规划也密集出台。明确到2025年，贵州将累计投入2500亿元，建设大数据优势突出、通信网络基础扎实、转型支撑有力、创新资源集中、安全可控、可信赖的贵州特色新基建。四川还提出，到2025年，初步建成集约高效、经济智能、绿色安全可靠的新型基础设施体系，成为经济社会高质量发展和治理能力现代化的有力支撑。

在此背景下，围绕5G、工业互联网、数据中心等重点领域，进一步量化目标，敲定“十四五”期间建设规划。到2025年，四川省5G基站数量达到25万个，数据中心机架规模达到50万个。江苏提出，到2025年，5G基站数量增加到25.5万个，省级工业互联网平台达到100个，大数据中心在用标准机架达到70万个。

在业内人士看来，5G、数据中心等新基建将在未来5年带来大规模、长期的新的有效投资，彰显中国经济的活力和韧性。中国信通院预计，未来三年数据中心产业投资可能达到1.4万亿元；关于5G，预计到2025年，5G将带动网络建设投资约1.2万亿元，直接带动经济增加值2.93万亿元。

“加大新基建投资力度，是中国经济稳中求进、影响深远的必要举措，也是中国经济转型升级、结构调整的必然选择。”中国电子信息产业发展研究院规划所产业投资研究室副主任孟凡告诉《经济参考报》记者

5G、工业互联网等应用不仅促进产业发展、提质增效，还进一步激发企业投资活力。例如，三一重工北京桩机厂通过人工智能、工业互联网、物联网的应用，使劳动生产率提高了85%。在南京滨江全球5G智能制造基地，5G应用已应用于智能生产。目前装配质量漏检率下降了80%，关键工序不良率下降了46%，操作人员减少了28%，增强了应对市场不确定性的韧性。

但同时，业内人士也指出，当前新型基础设施建设还存在一些不足，包括需要进一步提高供需匹配度，需要进一步探索和创新建设运营模式等。

对此，多部委密集谋划新一轮新基础设施建设支持措施。工信部表示，要坚持适度超前，全面推进5G网络建设，加快向乡镇延伸覆盖。借助5G虚拟专网和混合虚拟专网，推动5G建设在网络建设重点行业的应用。国家发改委还表示，将组织实施新型基础设施建设项目，加快推进市政、能源、交通、物流等领域5G综合基础设施建设，进一步推动5G在教育、医疗、养老等民生领域的应用，探索5G在农业农村应用新模式，助力乡村振兴和城乡融合。

“未来需要进一步激发市场投资者的活力，引导包括民间资本和海外资本在内的更多社会资本参与。”刘向东建议，要及时发布一批新的基础设施建设项目，明确其业务运营模式，鼓励社会资本创新业务模式，提高基础设施投资回报率。

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