本报记者纪

快递、包裹投递、百货网购、农特产品销售一进一出，充分展示了农村地区网购配送和农产品的旺盛需求。

在近日举行的2021年快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长陈凯表示，近年来，农村快递物流体系建设取得长足进步，快递“下乡”“进村”步伐加快，与农村电商协同发展效果显著。但我们也要清醒地认识到，快递进村过程中还存在不少困难和堵点。如何畅通农村快递最后一公里？如何实现“乡镇有网点，村里有服务”，“农产品可以运，但消费品可以带进来”的目标？

快递服务越来越完善。目前，陕西省洛川县已迎来苹果收获季节，ZTO快递洛川网点也在忙碌中。

“苹果现在已经进入了发货旺季，每天能收到1万多箱。”ZTO快递洛川网点负责人琦君说，为迎接销售旺季，网点早做准备，90多个乡镇网点到村收货，在高速服务区设立14个收单点，建成6个小型冷库。“在高峰期，每天的出货量超过1.2万箱，至少需要6辆9.6米的卡车才能将它们运走。”

在山东省滨州市沾化区冬枣产区，这里冬枣种植户正在抢抓冬枣丰收的机会，那里，顺丰快递正在帮忙打包。针对冬枣脆脆、易破碎、运输要求高的特点，今年SF在冬枣产区临时设立了58个采集点，并结合驿站在相对偏远的产区投资合作点，全面布局“村村通”，在产区进行全面覆盖和采收，推出集包装、采集、中转、派单、售后为一体的一站式保鲜服务。

洛川苹果、沾化冬枣、会理石榴、浦江葡萄、秭归脐橙……随着农村配送物流体系的完善，五颜六色的农产品正通过配送渠道送到消费者的餐桌上。

“农村快递‘最后一公里’是贯穿全县农村电商体系和快递物流配送体系的关键。”陈凯表示，当前和今后一个时期，进一步推进农村寄递物流体系建设，加快县村电商系统与快递物流配送系统融合，是邮政快递业的一项重要任务。

近年来，在党中央各项强农惠农政策的支持下，农民收入大幅提高，农村消费也保持较快增长。统计显示，今年1-8月，农村地区快递量突破280亿件，同比增长30%以上，带动农产品进城、工业品下乡1.4万亿元。

“目前，‘快递进村’项目进展顺利。”国家邮政局市场监管司副司长卞透露，目前，邮政普遍服务网点已实现乡镇全覆盖，所有建制村均实现邮政直通。乡镇快递服务网点覆盖率达到98%，快递到村比例超过一半。

治疗痛点需要更大的努力。

“农村电商、农村物流是推动农产品进城、工业品下乡的重要手段和渠道，也是实现共同富裕的重要抓手。”商务部电子商务和信息化司副司长蔡玉东表示，总体来看，目前城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱等问题依然突出。比如农村网购的物流链比较长，成本单件

目前，许多快递企业都在以共配送的方式在农村开展快递服务，农村快递已经初具公共快递服务体系雏形。然而，许多共配企业在运营模式、运营流程、安全管理、绿色包装等方面缺乏标准化的指导方针。这导致服务质量下降，客户投诉率上升。

“农村的末端，特别是中西部地区，物流规模小，效益弱，成本高。”中国邮政集团有限公司邮政业务部副总经理曹表示，中国邮政拥有完善的农村服务网络，充分覆盖了私人快递出于成本考虑无法到达的边缘地区，邮政网络在农村地区基础较好。去年以来，邮政行业快速推进农村邮政体系、终端配送体系、协同发展体系、冷链体系建设，服务能力和水平实现持续提升，基本能充分满足农村寄递物流配送“最后一公里”需求。

“下一步，我们将充分发挥农村邮政的网络优势，积极与民营快递企业对接，采取代理投资、代理运输、代收等多种模式开展邮政快递合作，形成优势互补，助力快递进村。”曹对说：

扩大范围，推进分类。

国务院办公厅发布的《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》明确提出，到2025年，实现乡镇有网点、村有服务、农产品有运输、消费品有获取，农村寄递物流供给能力和服务质量明显提升，便民利民的寄递服务基本覆盖。

“推进农村快递，可以有效提升农村快递的造血能力，实现可持续发展。”卞认为，当前，农村寄递物流要发挥突出作用，与农村电商协同发展是重要切入点，服务现代农业是重要出路。为此，国家邮政局将大力推进100个农村电商配送协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目建设，选树典型建示范，形成可落地、可复制、可推广的发展经验。

蔡玉东也同意这一点。“要推动电商与快递物流企业业务联动和数据对接，优化快递物流网络布局，配置服务资源。

支持农产品产地发展‘电子商务+产地仓+快递物流’的仓配融合。”蔡裕东说，要推动末端集约化发展，加强设施共建、资源共享，鼓励村邮站、供销社、夫妻店、便利店等便民商业设施加强功能整合，开展快递收发等服务。

值得注意的是，推进快递进村和农村寄递物流配送体系建设，不能按部就班，既要一线力推、压茬推进，也要八仙过海、各显神通。陈凯表示，在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，要加强农村邮政基础设施和服务网络共享，推广共同配送模式。同时，分类推进“快递进村”工程，在东中部农村地区，要大力发展驻村设点、企业合作等方式；在西部农村地区，需要更好发挥政府作用，推动邮政、交通、供销等各类资源开展各种形式的合作，扩大快递进村覆盖面。

此外，还要强化科技创新，提升农村快递“最后一公里”的服务水平。比如，综合运用直接上门投递、智能快件箱投递、快递公共服务站投递等末端服务模式；探索应用末端微型自动分拣解决方案，以提高效率、节约人力、降低劳动强度；在山区等交通不便地区积极探索无人机应用，缩短投递时间，降低运输成本，以科技之翼，助快递“飞”进村。

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